评标办法(综合评估法)
评标办法前附表
条款号 |
条款号 |
评审因素 |
* |
评标方法 |
综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:(*)评标价低的投标人优先;(*)被招标项目所在地省级交通运输主管部门最近*年度评为较高信用等级的投标人优先;(*)商务和技术得分高的优先。 |
*.*.**.*.* |
形式评审与响应性评审标准 |
第*信封(商务及技术文件)评审标准:(*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制,字迹清晰可辨:*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标;*.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。(*)投标文件上法定代表人电子签名或盖章、投标人的单位电子公章盖章齐全,符合招标文件规定。(*)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须按招标文件提供的格式要求提交授权委托书。(*)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且加盖了单位电子公章。(*)未以联合体形式投标;(*)投标人未提交*个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外;(*)投标文件中未出现有关投标报价的内容;(*)投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定;(*)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应;(**)权利义务符合招标文件规定:*.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;*.投标人未增加委托人的责任范围,或减少投标人义务;*.投标人未提出不同的支付办法;*.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;*.投标人在投标活动中无欺诈行为;*.投标人未对合同条款有重要保留。(**)各投标人递交电子投标文件的网卡***地址、主板序列号、***序列号、硬盘序列号不同。第*信封(报价文件)评审标准:(*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨,内容齐全完整:*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额);*.己标价报价清单说明文字与招标文件规定*致,未进行实质性修改和删减;*.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。(*)投标文件上法定代表人电子签名或盖章、投标人的单位电子公章盖章齐全,符合招标文件规定。(*)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。(*)投标报价的大写金额能够确定具体数值。(*)同*投标人未提交*个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。 |
*.*.* |
资格评审标准 |
(*)投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证;(*)投标人的资质等级符合招标文件规定;(*)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定;(*)投标人的信誉符合招标文件规定;(*)投标人的主要人员符合招标文件规定;(*)投标人的财务要求符合招标文件规定;(*)投标人不存在第*章“投标人须知”第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何*种情形;(*)投标人符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定。 |
条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
*.*.* |
分值构成(总分***分) |
第*个信封(商务及技术文件)评分分值构成:技术建议书:**分主要人员:**分其他因素:**分第*个信封(报价文件)评分分值构成:评标价:**分 |
*.*.* |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算:在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。(*)评标价的确定:评标价=投标函文字报价(*)评标价平均值的计算:除按第*章“投标人须知”第*.*.*项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价,或投标总价存在明显不合理情形(如数量级错误)且经评标委员会认定的,不进入评标基准价计算。当有效报价多于或等于*家时,去掉*个最高和*个最低有效报价后的算术平均值为评标基准价;有效报价少于*家时,所有有效报价的算术平均值为评标基准价。(*)评标基准价的确定:将评标价平均值直接作为评标基准价。在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化。 |
*.*.* |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=***%*(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价注:偏差率保留*位小数,第*位*舍*入。 |
*
评分因素与权重分值 |
评分因素与权重分值 |
评分因素与权重分值 |
评分因素与权重分值 |
评分因素与权重分值 |
评分标准 |
|
序号评审因素权重 |
分值 |
评分因素细分项 |
分值 |
评分标准 |
|
* |
进度、费用控制措施。要求:进度、费用控制管理及组织协调任务明确,保障措施切实可行。①*般,得基本分*分;②较好,得*-*分;③好,得*-*分。 |
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主要监理措施 |
* |
质量控制方案与措施。要求:工程质量控制任务明确,方法得当,措施有效。①*般,得基本分*分;②较好,得*-*分;③好,得*-*分。 |
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主要监理措施 |
* |
安全、环保及水保措施。要求:安全、环保、水保施工管理及廉政建设措施考虑全面,措施有效,有针对性。①*般,得基本分*.*分;②较好,得*.*-*.*分;③好,得*.*-*分。 |
|
对本工程重点、难点分析 |
** |
要求:对本工程的重点、难点理解分析准确,技术建议全面详细、针对性强。①*般,得基本分*分;②较好,得*-*分;③好,得*-**分。 |
*.*.*(*) |
技术建议书 |
**分 |
监理大纲(或监理方案) |
** |
结合项目特点,叙述内容全面详实且重点突出;指导思想和监理目标明确;监理机构健全、职责明确。缺陷责任期人员到位,监理措施得当。①*般,得基本分*分;②较好,得*-*分;③好,得*-**分。 |
|
对本工程建议 |
* |
要求:文明施工、合同、信息管理及工期控制措施等方面建议具体、合理,方法可行。①*般,得基本分*.*分;②较好,得*.*-*.*分;③好,得*.*-*分。 |
*.*.*(*) |
拟投入本项目的人员资格和能力 |
**分 |
总监理工程师 |
|
**分满足基本要求得*分;每增加*个满足基本要求的类似项目任职经历,加*分,本项最高得**分。 |
*.*.*(*) |
拟投入本项目的人员资格和能力 |
**分 |
安全、环保监理工程师 |
|
**分满足基本要求得*分;每有*个国省道公路工程施工监理项目经历的,加*分;本项最高得**分。 |
*
*.*.*(*) |
评标价 |
评标价 |
**分 |
评标价得分计算:(*)如果投标人的评标价&**;评标基准价,则评标价得分=*-偏差率×***×**;(*)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=*+偏差率×***×**。其中:*=**;**=*.*;**=*.**。注:评标价得分分值计算保留小数点后*位,小数点后第*位“*舍*入”。 |
*.*.*(*) |
其他因素 |
企业业绩 |
|
**分满足基本要求得**分;每增加*个满足招标文件最低要求的类似项目的监理业绩,加*分,本项最高得**分。 |
*.*.*(*) |
其他因素 |
履约信誉 |
*分 |
满足基本要求得*分,****年至****年信用评价情况,每有*年度信用等级评价为*级加*.*分,每有*年度信用等级评价为**级加*分,本项最多得*分。(信用评价情况应附“全国公路建设市场监督管理系统”或“****省交通建设市场监管公共服务平台”中信用评价结果网页截图,否则不予加分)。 |
*
*.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本
章第*.*款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招标
人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,评标委员会应按
照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
*.评审标准
*.*初步评审标准
*.*.*形式评审标准:见评标办法前附表。
*.*.*资格评审标准:见评标办法前附表(适用于未进行资格预审的)。
*.*.*资格评审标准:见资格预审文件第*章“资格审查办法”详细审查标准(适用于
已进行资格预审的)。
*.*.*响应性评审标准:见评标办法前附表。
*.*分值构成与评分标准
*.*.*分值构成
(*)技术建议书:见评标办法前附表;
(*)主要人员:见评标办法前附表;
(*)评标价:见评标办法前附表;
(*)其他评分因素:见评标办法前附表。
*.*.*评标基准价计算
评标基准价计算方法:见评标办法前附表。
*.*.*评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式:见评标办法前附表。
*.*.*评分标准
(*)技术建议书评分标准:见评标办法前附表;
(*)主要人员评分标准:见评标办法前附表;
(*)评标价评分标准:见评标办法前附表;
(*)其他因素评分标准:见评标办法前附表。
*.评标程序
*.*第*个信封初步评审
*.*.*评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第*.*.*项至第*.*.*
项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投
*
标文件第*个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有*项不符合评审标准的,评标委员
会应否决其投标。(适用于未进行资格预审的)
*.*.*评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第*个
信封(商务及技术文件)进行初步评审。有*项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投
标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时,评标委员会依据本章第*.*.*项规
定的标准对其更新资料进行评审。(适用于已进行资格预审的)
*.*第*个信封详细评审
*.*.*评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出各投标人
的商务和技术得分。
(*)按本章第*.*.*项(*)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分*;
(*)按本章第*.*.*项(*)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分*;
(*)按本章第*.*.*项(*)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分*。
*.*.*投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后*位,小数点后第*位“*舍*
入”。
*.*.*投标人的商务和技术得分=*+*+*。
*.*第*个信封开标
第*个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第*章“投标人须知”第
*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第
*个信封(报价文件)进行开标。
*.*第*个信封初步评审
*.*.*评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第*个
信封(报价文件)进行初步评审。有*项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。
*.*.*投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价
格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。
(*)投标文件中的大写金额与小写金额不*致的,以大写金额为准;
(*)当建安工程费暂定价与合同固定费率的乘积与监理服务费不相等时,以监理服务
费为准,修正合同固定费率。
*.*.*修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决其投标。
*.*.*修正后的最终投标报价仅作为签订合同的*个依据,不参与评标价得分的计算。
*.*第*个信封详细评审
*.*.*评标委员会按本章第*.*.*项(*)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得
分*。评标价得分分值计算保留小数点后*位,小数点后第*位“*舍*入”。
*
*.*.*投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+*。
*.*.*评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于
其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明
或不能提供相应证明材料的,评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投
标。
*.*投标文件相关信息的核查
*.*.*在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管
理系统”,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核
实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的
信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。
*.*.*评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间
存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为
的,评标委员会应否决其投标。
(*)有下列情形之*的,属于投标人相互串通投标:
*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
*.投标人之间约定中标人;
*.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;
*.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
*.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(*)有下列情形之*的,视为投标人相互串通投标:
*.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制;
*.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜;
*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人;
*.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异;
*.不同投标人的投标文件相互混装;
*.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出。
(*)有下列情形之*的,属于招标人与投标人串通投标:
*.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
*.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;
*.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;
*.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
*.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
*.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(*)投标人有下列情形之*的,属于弄虚作假的行为:
*
*.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;
*.使用伪造、变造的许可证件;
*.提供虚假的业绩;
*.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;
*.提供虚假的信用状况;
*.其他弄虚作假的行为。
*.*投标文件的澄清和说明
*.*.*在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的
内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、
说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。
*.*.*澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误
的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
*.*.*评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说明
有疑问的,可以要求投标人进*步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。
*.*.*凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素
在评标时不予考虑。
*.*不得否决投标的情形
投标文件存在第*章“投标人须知”第*.**.*项所列情形的,均视为细微偏差,评标
委员会不得否决投标人的投标,应按照第*章“投标人须知”第*.**.*项规定的原则处理。
*.*评标结果
*.*.*除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分由
高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。
*.*.*评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。
*